為搭建一個粵港澳學術界、殘聯以及實務人士的跨界交流平臺，2023年11月18日，第二屆大灣區殘障事業協同發展論壇在深圳大學粵海校區舉辦。來自中國殘聯、廣東省殘聯、香港平等機會委員會、澳門明愛、珠三角九市殘聯等代表性機構和殘障服務組織的專家、學者和實務工作者，總計120多人參加論壇。

本屆論壇由殘疾人事業發展研究會、廣東省殘疾人聯合會、深圳大學主辦，深圳大學中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業發展研究中心（基地）、香港平等機會委員會、深圳市殘疾人聯合會、香港大學法律學院、四川農業大學法學院、香港嶺南大學社會學及社會政策系承辦。中國殘聯黨組成員、副主席、直屬機關黨委書記張衛星，深圳大學黨委書記李清泉，殘疾人事業發展研究會會長關信平教授，廣東省殘聯黨組書記、理事長陳學軍，香港平等機會委員會主席朱敏健分別致辭；深圳大學副校長、中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業研究中心（基地）主任李永華主持會議。

殘障事業協同發展是粵港澳大灣區建設的重要組成部分。為更好地學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要論述精神，積極踐行“雙區”發展的國家戰略，推進殘疾人事業高質量發展，2020年11月，中國殘聯、廣東省殘聯和深圳市人民政府共同在深圳大學創建了“中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業發展研究中心（基地）”，簽署了合作共建協議。在中國殘聯、廣東省殘聯的直接領導下，深圳大學中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業發展研究中心（基地）成立三年來在理論研究、咨政服務、標準起草等方面取得突出成績，尤其是2022年獲批了國家社會科學基金重大項目“健康中國戰略背景下殘疾人社會組織創新發展研究”。在中國殘聯、殘疾人事業發展研究會的大力支持下，深圳大學中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業發展研究中心（基地）于2022年創辦了“大灣區殘障事業協同發展論壇”，旨在促進粵港澳三地殘障福利和服務的協同發展，促進政府、學術界和實務界的交流對話，形成殘障事業協同發展的共識，尋求破解兩種不同制度體系下，殘障事業協同發展的可行路徑。

殘障事業協同發展是粵港澳大灣區建設的重要組成部分，目前正在加速推動，協商共建機制不斷完善，大灣區殘障服務政策突破有序展開，港澳助殘類非政府組織來粵開展服務項目不斷落地，粵港澳大灣區無障礙環境建設系統規劃導則與實施行動計劃持續推進，大灣區殘疾人文化、藝術、體育活動交流頻繁。

開幕式上，張衛星在致辭中表示，粵港澳大灣區殘疾人事業協同發展對我國殘疾人事業高質量發展具有特殊意義。他指出，要推動在內地長期居住的港澳殘疾人享有普惠性社會保障和公共服務；要促進大灣區服務機構和專業人員的交流合作；要推動大灣區內共享殘疾人服務標準和經驗；要完善大灣區殘疾人事業協同發展協商共建機制。

李清泉代表深圳大學對與會嘉賓表示熱烈歡迎。他表示，深圳大學一直以服務社會為己任，始終關注殘障群體的多元化需求，積極推動殘障事業的高質量發展。本論壇搭建了一個粵港澳學術界、殘聯以及實務人士的跨界交流的機制和平臺，有助于構建殘障研究學術共同體，建立大灣區協同發展協商共建機制，共同解決大灣區殘疾人事業協同發展中的相關問題。

關信平在致辭中表示，殘疾人事業發展關乎千家萬戶，是宏大且復雜的社會行動體系，多方協同對于殘疾人事業發展具有重要意義。殘疾人事業發展研究應當重點關注全民意識提升、體制機制創新、有效調動社會資源、激發助殘社會組織活力等議題。他肯定深圳大學殘障研究中心（基地）在殘疾人事業發展方面的積極參與和創新成果，并表示，殘疾人事業發展研究會將提供持續的支持和交流平臺。

陳學軍在致辭中分享了廣東省殘聯推動大灣區殘疾人事業合作與交流的各項舉措及面臨的挑戰，并懇請中國殘聯對廣東省的助殘工作給予更多指導，協調大灣區殘疾人事業發展協商領導機制和聯席會議制度的建立，推動大灣區殘疾人事業發展。

朱敏健在致辭中表示，香港的殘疾人士在就業、經濟參與、社會融合等方面仍面臨很多挑戰。大灣區各地同根同源，有共同的文化和目標，希望通過本次論壇與大灣區內的殘疾人工作者增進彼此了解，共謀合作，打造殘疾人事業高質量、融合發展，讓殘疾人享有美好生活。據悉，平等機會委員會組織了15人團隊參加本次論壇。

李永華主持會議

本屆論壇共設置4場經驗交流會、2場圓桌論壇，圍繞殘疾人權利保障、殘障組織創新發展、殘障服務標準化等主要議題開展建設性的研討對話。為破解大灣區殘障協同發展所面臨的主要體制機制障礙，在中國殘聯研究室、廣東省殘聯主持下，論壇還召開香港平等機會委員會、澳門明愛、珠三角九市殘聯理事長閉門會議。

在經驗分享與交流環節，朱敏健以“平等機會委員會與香港殘疾人權利發展”為主題，介紹香港殘疾人士的基本情況、《殘疾歧視條例》等法律政策以及平等機會委員會的工作，并從教育、就業、無障礙和精神健康四個領域深入解讀了香港地區在殘疾人平等權利保障方面的實踐。香港卓新力量副主席陳少霞、譚嘉敏及其他成員代表殘障自倡導者分享對平等權利、社會融合和殘障事業協同發展的見解。澳門明愛總干事潘志明以“殘疾人齊構建無障礙出行與旅游條件”主題，分享與殘障人士共建無障礙環境的經驗。深圳市自閉癥研究會副秘書長陳玫花回顧粵港澳民間殘障社會組織在過去三十年間結誼、互助和交流的歷程，分享心智障礙服務行業在探索建立殘障人士全生涯支持體系的創新行動，并對粵港澳大灣區殘障服務共建、共享提出了期待。騰訊基金會黨支部書記兼助理秘書長楊欽煥分享騰訊基金會在調動社會資源，激發殘障社會組織活力方面所作的工作。

深圳市智家喜憨兒成長關愛中心負責人曹軍、香港弱智人士家長聯會顧問李美賢、北京市曉更助殘基金會副秘書長梁志圖、四川省殘疾人無障礙環境建設促進會會長熊紅霞、香港心理衛生會社區康復學院行政總裁陳明強、香港東華三院葉美英以及香港平等機會委員會、香港失明人士互聯會、澳門弱智人士家長協進會、澳門特奧會和深圳市聯諦信息無障礙公司的代表等與會嘉賓分別分享了本地區在殘障人士就業、出行、健康、無障礙、通用設計和社交媒體倡導等方面的實務經驗。

中國殘聯研究室副主任、殘疾人事業發展研究會秘書長厲才茂擔任第一場經驗分享與交流環節的主持人，對嘉賓的分享作出精彩點評，從多角度回顧大陸、香港和澳門地區在殘疾人工作領域互相學習、交流的經驗，并對粵港澳大灣區內殘疾人事業融合發展的方向作出展望。

深圳大學殘障與公益研究院院長、中國特色社會主義先行示范區殘疾人事業發展研究基地執行主任周林剛教授擔任第二場經驗分享與交流環節的主持人，在嘉賓分享的基礎上提出兩個粵港澳大灣區殘障社會組織需要共同思考的問題，一是以服務精準化、精細化、多元化、專業化為目標，如何讓更多元的專業力量嵌入殘障人士的社會支持；二是殘障社會組織如何通過服務模式的創新回應個人需求、社會問題和社會資源的相互作用。

經驗分享及交流結束后，粵港澳大灣區內的殘障社會組織代表、學者、和粵九市殘聯的代表將圍繞粵港澳大灣區殘疾人事業發展的合作經驗、機遇和挑戰、服務標準及創新發展路徑展開三場圓桌對話。