近年來(lái)，“數(shù)據(jù)黑產(chǎn)”“滴滴網(wǎng)約車(chē)司機(jī)犯案”“比特幣炒作”等互聯(lián)網(wǎng)事件層出不窮，引起廣泛熱議。在清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星教授看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治已經(jīng)成為保障經(jīng)濟(jì)順暢發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要素。如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治，成為一個(gè)亟待解決的重要課題。
在這樣的背景下，申衛(wèi)星負(fù)責(zé)的“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的法治保障研究”入選2018年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目。研究團(tuán)隊(duì)將圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制與法治體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)權(quán)利與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)與平臺(tái)治理、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序保障、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪與金融安全維護(hù)等問(wèn)題展開(kāi)研究，致力于構(gòu)建跨學(xué)科交叉、跨地域融合的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論和法律實(shí)踐的發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供法治保障。
“改革開(kāi)放政策的推行，為我國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展孕育了無(wú)限的可能”，申衛(wèi)星表示。但相對(duì)于國(guó)外比較成熟的研究，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的相關(guān)研究起步較晚，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的法治體系建設(shè)遠(yuǎn)未達(dá)成。
申衛(wèi)星指出，過(guò)去學(xué)者們針對(duì)這一問(wèn)題的研究大都局限于法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等自有的學(xué)術(shù)框架中，缺乏多元視角和學(xué)科的協(xié)同分析，價(jià)值分析和利益平衡上也可能有所偏頗。而此次研究將以現(xiàn)行法律規(guī)定為主線(xiàn)，綜合多種學(xué)科視角，引入多元利益主體，認(rèn)真聽(tīng)取政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織以及國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的期待，利用多種研究方法，將法學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合。
課題組一方面圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的基礎(chǔ)理論進(jìn)行總體研究，分析整合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的一般理論，創(chuàng)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障研究的框架和體例，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的研究路徑，另一方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的虛擬財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)和平臺(tái)治理、反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪與金融安全等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的具體問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性比較研究，就不同領(lǐng)域、不同主體的共性問(wèn)題進(jìn)行概括抽象和總結(jié)，為指導(dǎo)實(shí)踐提供可行方案。研究包括了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的技術(shù)措施和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障的問(wèn)題和需求五個(gè)子課題。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否從無(wú)序走向有序、從野蠻生長(zhǎng)到法治化，是推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)、體現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要砝碼。申衛(wèi)星課題組的研究方向和內(nèi)容將為諸多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法、司法和行政執(zhí)法活動(dòng)提供參考，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供一個(gè)扎實(shí)的支撐，為大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)等發(fā)展提供法治保障，助力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治保障力的提升。
在申衛(wèi)星看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍。“由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、遍布性、跨地域性等特征，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)若是規(guī)制不足或者規(guī)制不當(dāng)，很可能給不法分子以可乘之機(jī)，給人民群眾帶來(lái)極大的財(cái)產(chǎn)甚至人身?yè)p害，但互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)若是規(guī)制過(guò)分，也可能會(huì)約束經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給社會(huì)帶來(lái)不利的影響。”他認(rèn)為，如何掌握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)治理的力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與秩序穩(wěn)定之間的平衡，是本課題研究要回答的重要問(wèn)題之一。
在互聯(lián)網(wǎng)全球化背景下，梳理和發(fā)展具有我國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治理論，在學(xué)術(shù)、應(yīng)用和社會(huì)等不同層面的意義不言而喻?；ヂ?lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的快速演變引發(fā)了對(duì)現(xiàn)有理論的創(chuàng)新、對(duì)現(xiàn)有規(guī)則的修改以及對(duì)執(zhí)法和司法思路的探討。申衛(wèi)星課題組首次打破碎片化的網(wǎng)絡(luò)法理論研究現(xiàn)狀以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法的法學(xué)范疇，并將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究納入到全局整體性宏觀(guān)層面，提升到理論和戰(zhàn)略高度。
申衛(wèi)星有一個(gè)愿景——構(gòu)建中國(guó)通往互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障中心的橋梁，助力提升中國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法治保障體制中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)、國(guó)際組織、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的決策支撐和服務(wù)能力。在他看來(lái)，這是清華大學(xué)法學(xué)院應(yīng)該承擔(dān)的使命。
在2017級(jí)法學(xué)院新生開(kāi)學(xué)典禮上，面對(duì)真正“生而數(shù)字”、與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一同來(lái)到這個(gè)世界上的青年一代，申衛(wèi)星鼓勵(lì)同學(xué)們：“清華是一個(gè)科學(xué)技術(shù)的‘先鋒劇場(chǎng)’，沒(méi)有其他任何地方比清華更適合網(wǎng)絡(luò)與人工智能時(shí)代的法律人學(xué)習(xí)交叉學(xué)科的知識(shí)與技能。”他希望以“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的法治保障研究”為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地建設(shè)，提高相關(guān)領(lǐng)域研究創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的“計(jì)算法學(xué)”的復(fù)合型人才，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)治理提供理論支持和人才保障。
