2020年底，國(guó)家社科基金公布了年度重大項(xiàng)目資助評(píng)選結(jié)果。其中，清華大學(xué)社科學(xué)院吳金希教授及其團(tuán)隊(duì)選題“新時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新治理體系現(xiàn)代化研究”獲得重大項(xiàng)目立項(xiàng)，是清華六個(gè)獲批立項(xiàng)項(xiàng)目之一。
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)吹響了我國(guó)從創(chuàng)新大國(guó)到創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的號(hào)角，中央對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題的重視達(dá)到了前所未有的高度，提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署?！?/p>
無(wú)論是在創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)程，還是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程中，科技創(chuàng)新治理體系都舉足輕重。沒(méi)有科技創(chuàng)新治理體系的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，也不能順利建成科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。吳金希及其團(tuán)隊(duì)站在新的時(shí)代起點(diǎn)上，從概念基礎(chǔ)、理論體系、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和政策建議等方面研究“科技創(chuàng)新治理體系現(xiàn)代化”的問(wèn)題，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
緊跟時(shí)局：重視治理，迎接挑戰(zhàn)
“我認(rèn)為‘治理’這個(gè)詞，實(shí)際上代表一種平衡和協(xié)調(diào)。”對(duì)于科技創(chuàng)新治理的核心內(nèi)涵，吳金希認(rèn)為“治理”與“管理”不同——“治理”既關(guān)系到國(guó)家大局，也切切實(shí)實(shí)地與治理體系下每一個(gè)人的利益緊密相關(guān)。他引用了毛主席的一句話(huà)形象地說(shuō)明了自己對(duì)“治理”的見(jiàn)解：“既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑局面”，反映到科技創(chuàng)新領(lǐng)域就是，既要集中力量辦大事，又要發(fā)揮創(chuàng)新主體單位和個(gè)人的積極性。協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌共進(jìn)。
經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)、尤其改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，我國(guó)科技創(chuàng)新水平已經(jīng)獲得了巨大的飛躍和提升，成為一個(gè)科技創(chuàng)新“準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)”，具備了科技創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、知識(shí)積累和人才儲(chǔ)備。但是，吳金希指出，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在全球已經(jīng)數(shù)一數(shù)二，但科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍然存在短板——比如近幾年我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)中遇到的挑戰(zhàn)，就是典型的“卡脖子”現(xiàn)象。
從過(guò)去的落后跟蹤到現(xiàn)在的部分并行和逐漸引領(lǐng)，我國(guó)科技創(chuàng)新的治理問(wèn)題越發(fā)重要。沒(méi)有良好的科技創(chuàng)新治理體系為支撐，科技創(chuàng)新將變得不可持續(xù)。吳金希解釋道：過(guò)去我國(guó)只要對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家、提高學(xué)習(xí)和追趕效率，即可快速提升科技創(chuàng)新能力。但是，當(dāng)科技創(chuàng)新逐漸從跟蹤學(xué)習(xí)進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”時(shí)，前方失去參照物，“集中力量辦大事”也失去了目標(biāo)，這時(shí)如果缺乏良治，科技創(chuàng)新可能就失去了重心和航向，變得成本很高、風(fēng)險(xiǎn)很大。
加之復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，西方限制、打壓中國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的意圖已昭然若揭，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)、貿(mào)易摩擦可能將長(zhǎng)期存在。因此，無(wú)論從國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略目標(biāo)，還是從世界科技創(chuàng)新治理的格局來(lái)看，我國(guó)科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化問(wèn)題都是一個(gè)亟待研究的重大理論問(wèn)題。
下定苦功：十年磨一劍
在這一時(shí)代背景下，吳金希集中國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)力量，調(diào)動(dòng)清華智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，迎難而上，十年前就極具前瞻性地展開(kāi)了相關(guān)研究，成為國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新治理學(xué)術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)拓者。
“十年前，我們已深入研究這個(gè)問(wèn)題，并在各大期刊上發(fā)表過(guò)數(shù)十篇論文?！?吳金希在學(xué)術(shù)專(zhuān)著的發(fā)表上，一向“求質(zhì)不求量”。通過(guò)深入研討，團(tuán)隊(duì)成果對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)生了較大的學(xué)術(shù)影響：例如，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的資源分配不足的問(wèn)題，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入約5%，而一些科技發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到15%；軍民融合問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)與私有企業(yè)合作問(wèn)題、央企與地方性企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題，以及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究體系建設(shè)問(wèn)題等，這些問(wèn)題說(shuō)明我國(guó)科技創(chuàng)新體系在總體平衡發(fā)展上存在著欠缺。
“后發(fā)追趕型國(guó)家如何進(jìn)行超越？如何防止和有些發(fā)展過(guò)程中的國(guó)家一樣陷入‘中等收入陷阱’？這都需要我們?nèi)プ屑?xì)剖析?！?吳金希表示。
2020年新冠疫情為項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)新的困難。赴外調(diào)研、與國(guó)外政府及專(zhuān)家學(xué)者交流、把握國(guó)內(nèi)外日新月異的科技創(chuàng)新變化成了目前環(huán)境下的挑戰(zhàn)。吳金希及其團(tuán)隊(duì)運(yùn)用多種研究手段和方法，開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)調(diào)研、召開(kāi)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)、進(jìn)行比較研究，搭建起科技創(chuàng)新治理這個(gè)重大項(xiàng)目的總體框架，并邀請(qǐng)包括北京大學(xué)、科技部在內(nèi)的專(zhuān)家，以及國(guó)外頂尖學(xué)者，共同攻堅(jiān)克難、合作研究。
“其實(shí)，就算這次我們申請(qǐng)的社科重大項(xiàng)目沒(méi)有被批準(zhǔn)，我們也要繼續(xù)做下去?！睘閲?guó)家科技創(chuàng)新治理體系作真正有價(jià)值的貢獻(xiàn)，這才是吳金希和團(tuán)隊(duì)“十年磨一劍”的目標(biāo)所在。
展望未來(lái)：為科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)添磚加瓦
吳金希指出，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)不可單兵突進(jìn)，需要整個(gè)社會(huì)治理體系的持續(xù)現(xiàn)代化。不僅要強(qiáng)調(diào)政府加大資源投入、凝聚共識(shí)、提出方向，更需要官、產(chǎn)、學(xué)、研、用的全面參與、共同協(xié)商、持續(xù)推進(jìn)，發(fā)揮各方面的積極性和能動(dòng)性。
吳金希說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目的研究將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，國(guó)家科技創(chuàng)新治理的現(xiàn)代化過(guò)程永無(wú)止境，希望我們的團(tuán)隊(duì)會(huì)一代代傳遞接力棒，薪火相傳。”他希望帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)積極開(kāi)展對(duì)外交流，擴(kuò)展學(xué)術(shù)影響力，能夠提升中國(guó)理論的話(huà)語(yǔ)權(quán)和中國(guó)道路的影響力；在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)專(zhuān)著和論文的發(fā)表，豐富國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化理論。更重要的是實(shí)踐上的貢獻(xiàn)：建言獻(xiàn)策，完善我國(guó)科技創(chuàng)新治理體系，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家和我國(guó)治理體系、治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
放眼未來(lái)，吳金希及其團(tuán)隊(duì)立志：將以該重大項(xiàng)目為依托，繼續(xù)堅(jiān)持更緊密的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、繼續(xù)堅(jiān)持艱苦奮斗、繼續(xù)堅(jiān)持做頂天立地高質(zhì)量科研、繼續(xù)堅(jiān)持將教書(shū)育人放在學(xué)術(shù)的首位，持之以恒地將團(tuán)隊(duì)打造成科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化研究的學(xué)術(shù)高地，對(duì)外講好中國(guó)故事、助力清華學(xué)派發(fā)展，為我校110周年校慶添磚加瓦，為創(chuàng)建世界頂尖一流大學(xué)再立新功。
