寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣因周邊分布著幾十個(gè)天然鹽湖而得名，這里地處毛烏素沙漠的南緣，境由東南至西北為廣闊的干草原和荒漠草原。從1990年代開(kāi)始，鹽池縣260萬(wàn)畝的天然草場(chǎng)嚴(yán)重沙化，80%的村莊、道路、耕地經(jīng)常被黃沙淹沒(méi)。從那時(shí)起，鹽池縣先后實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、禁牧、寧夏黃河?xùn)|岸防沙治沙項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程，全縣200多萬(wàn)畝沙化土地全部得到有效治理。參與這些生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的牧民或農(nóng)民會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這種機(jī)制被稱(chēng)為“生態(tài)補(bǔ)償”。2015年暑假，由來(lái)自清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、數(shù)學(xué)系、計(jì)算機(jī)系的9名大一、大二學(xué)生組成的“筑夢(mèng)沙洲”實(shí)踐支隊(duì)，來(lái)到這里開(kāi)展針對(duì)“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的效果及問(wèn)題”的實(shí)踐調(diào)研。
在正式開(kāi)展調(diào)研之前，支隊(duì)長(zhǎng)王月和劉佳妮、武平樂(lè)、甄逸雯、姜雨嵐、彭宇熙等隊(duì)員們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。他們分工籌備，理論小組負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策的演變歷史和現(xiàn)行政策、實(shí)施方式進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并從理論上查閱了大量文獻(xiàn)，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前儲(chǔ)備相關(guān)知識(shí)，編制訪(fǎng)談提綱和問(wèn)卷；聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?、尋求老師的指?dǎo)、確定實(shí)踐細(xì)節(jié)；宣傳小組負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)微信公號(hào)、設(shè)計(jì)支隊(duì)logo、并對(duì)實(shí)踐進(jìn)行影像和文字記錄；后勤小組則負(fù)責(zé)安排同學(xué)們的衣食住行，確保調(diào)研安全順暢。最終，他們將問(wèn)題逐漸聚焦到禁牧政策下牧民的偷牧問(wèn)題和退耕還林受村民的歡迎程度上，并帶著編制好的問(wèn)卷和滿(mǎn)滿(mǎn)的信心踏上了旅程。
帶著案頭準(zhǔn)備得到的問(wèn)題，他們來(lái)到了鹽池，同學(xué)們?cè)诋?dāng)?shù)卣呐浜舷?，在政府進(jìn)行座談，到農(nóng)戶(hù)家中走訪(fǎng)，考察新近建設(shè)的電商平臺(tái)，在調(diào)研中將準(zhǔn)備的問(wèn)題一一求證。同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，十多年來(lái)的生態(tài)工程使“沙漠縣城”實(shí)現(xiàn)沙漠化逆轉(zhuǎn)，生態(tài)政策的推行，極大地改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，昔日風(fēng)沙肆虐，滿(mǎn)目蒼黃已經(jīng)被綠色沙洲取代；但是，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入也切實(shí)地受到影響，生態(tài)補(bǔ)償款高于在旱地上務(wù)農(nóng)的收入，但低于農(nóng)牧民外出打工的收入。這驗(yàn)證了同學(xué)們此前在文獻(xiàn)上看到的“生態(tài)補(bǔ)償要高于生產(chǎn)成本但低于機(jī)會(huì)成本”的論斷。但另一方面，禁牧使飼養(yǎng)成本提高，很多農(nóng)牧民放棄了養(yǎng)羊，被動(dòng)選擇了外出打工，飼養(yǎng)戶(hù)偷牧現(xiàn)象也比較常見(jiàn)；此外，絕對(duì)的禁牧也并非是保護(hù)草場(chǎng)的最佳方式，輪牧雖然是對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的模式，但實(shí)施起來(lái)有難度。新一輪退耕還林還草實(shí)施的主要問(wèn)題在于耕地的基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田的界定問(wèn)題、土地結(jié)構(gòu)問(wèn)題和樹(shù)種選擇問(wèn)題。
同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中獲得了實(shí)實(shí)在在的收獲和成長(zhǎng)。不僅僅是第一次做了綠皮火車(chē)或是知道了土豆原來(lái)真的長(zhǎng)在土里，而是真切地了解到經(jīng)濟(jì)政策與普通百姓的生活是如此息息相關(guān)，在文獻(xiàn)中看到的理論在現(xiàn)實(shí)中的解讀是這么觸動(dòng)人心，也牽涉到眾多的社會(huì)層面。通過(guò)實(shí)踐，同學(xué)們認(rèn)識(shí)到要想真正為基層人民做些事，絕不僅是簡(jiǎn)單的社會(huì)實(shí)踐這短短十天，而是要走出象牙塔，在風(fēng)沙中做一棵倔強(qiáng)成長(zhǎng)的草，把校園里學(xué)到的與廣闊的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。
自7月6日至9月13日，清華映像欄目進(jìn)入暑期運(yùn)行，每周更新一期。
