人民網(wǎng)2023年全國(guó)兩會(huì)調(diào)查顯示，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)信心等話(huà)題牽動(dòng)人心、備受矚目。民有所盼，政有所應(yīng)，政府工作報(bào)告中明確2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出工作部署。目標(biāo)怎么看，任務(wù)怎么干？全國(guó)人大代表田軒接受了人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)。
GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為“5%左右”體現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”
政府工作報(bào)告提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右。如何理解這一增速的預(yù)期目標(biāo)？
田軒代表認(rèn)為，它是基于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況等因素綜合考量而設(shè)定的，相對(duì)謹(jǐn)慎且具合理性。
疫情以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)穩(wěn)固，今年在更加強(qiáng)調(diào)政策精準(zhǔn)性、優(yōu)化政策組合等舉措推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較去年將有顯著提升。今年的政府工作報(bào)告把GDP增長(zhǎng)目標(biāo)確定在5%左右，這是在客觀(guān)、全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上“穩(wěn)中求進(jìn)”，綜合考慮了穩(wěn)大盤(pán)、挖潛力、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各方面因素的結(jié)果。行穩(wěn)致遠(yuǎn)不僅需要方向上的精準(zhǔn)定位，更需要在具體的領(lǐng)域科學(xué)謀劃和精準(zhǔn)發(fā)力。今年的政府工作報(bào)告中，八大方面部署組成了一整套關(guān)于修復(fù)與重建的政策“組合拳”，在“穩(wěn)信心、提動(dòng)力、挖潛力”方面作出了統(tǒng)籌性的安排。
讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新“暖”起來(lái) 提振內(nèi)需是關(guān)鍵
習(xí)近平總書(shū)記指出，內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。
要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)“5%左右”的目標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn)在于提振內(nèi)需，今年的政府工作報(bào)告也把“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于2023年工作重點(diǎn)部署的優(yōu)先位置。對(duì)此，田軒代表表示，今年的政府工作報(bào)告延續(xù)了去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放在首位的戰(zhàn)略布局，將“擴(kuò)大內(nèi)需”置于今年八條主要部署的第一條，應(yīng)該是歷年政府工作報(bào)告的首次，凸顯了消費(fèi)在讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新“暖”起來(lái)中的重要地位。
田軒代表指出，內(nèi)需動(dòng)力不足的問(wèn)題仍是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題。要發(fā)揮好國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”的作用，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)當(dāng)作首要任務(wù)，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，積極的財(cái)政政策要加力提效。要提升投資有效性，用好結(jié)構(gòu)性政策工具，定向支持薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)政組合，通過(guò)政府投資引導(dǎo)社會(huì)投資。
保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定 增強(qiáng)政策的獲得感
政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并提出一系列要求和舉措鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
田軒代表長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，他指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要力量，要按照“公開(kāi)、公平、公正”的法制化、市場(chǎng)化原則，進(jìn)一步保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。建立助企紓困常態(tài)化機(jī)制，降低民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本、融資成本和經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)成本，持續(xù)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展，田軒代表建議，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要圍繞國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，將優(yōu)勢(shì)資源聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確創(chuàng)新發(fā)展方向與目標(biāo)，開(kāi)展技術(shù)、商業(yè)模式、體制機(jī)制等方面創(chuàng)新。要充分研究、對(duì)接國(guó)家在制度、財(cái)政、金融等方面對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持政策，獲得資金、人才等關(guān)鍵資源支持。并借助創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研院所等外部力量，加大科技研發(fā)投入，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外，田軒代表也強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、企業(yè)信心很重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量巨大，政策執(zhí)行過(guò)程中若把握不好節(jié)奏，不能在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里保持各方面政策的方向一致，將可能造成政策的分解謬誤，導(dǎo)致政策供給與市場(chǎng)需求錯(cuò)配，不僅浪費(fèi)了各類(lèi)助企政策的時(shí)間窗口，也阻滯了民企信心與活力的恢復(fù)。
提升監(jiān)管穿透水平 “一行一局一會(huì)”的金融監(jiān)管格局登場(chǎng)
3月10日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。此前，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，習(xí)近平總書(shū)記就《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》向全會(huì)作了說(shuō)明。新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將應(yīng)聲而動(dòng)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措。
此次機(jī)構(gòu)改革將產(chǎn)生哪些影響？田軒代表直言，此次加強(qiáng)了金融監(jiān)管體系的改革，強(qiáng)化突出了黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)這一目標(biāo)。隨著銀保監(jiān)會(huì)謝幕、證監(jiān)會(huì)定位升級(jí)，運(yùn)行了5年的“一行兩會(huì)”格局結(jié)束，“一行一局一會(huì)”的金融監(jiān)管格局登場(chǎng)，我國(guó)金融監(jiān)管格局中宏觀(guān)審慎管理和微觀(guān)審慎監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管的關(guān)系將被進(jìn)一步理順。此外，此次改革將投資者保護(hù)職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，將投資者保護(hù)理念深度嵌入市場(chǎng)交易、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、稽查執(zhí)法等金融交易各個(gè)環(huán)節(jié)的制度安排，能夠通過(guò)更統(tǒng)一的頂層力量，進(jìn)行全市場(chǎng)、跨區(qū)域、全覆蓋的監(jiān)管，提升監(jiān)管穿透水平，更好地織密、織牢投資者保護(hù)網(wǎng)。
編輯：李華山
